В ожидании закона
Переработка отходов производства и потребления
Отрасль переработки отходов в Петербурге может быть и будет коммерчески привлекательной. Законодательной основой для этого должен стать закон «Об обращении с отходами производства и потребления в Санкт-Петербурге».
Строительные отходы, образующиеся в результате сноса зданий:
63% – бой кирпичной кладки;
26% – бой железобетонных изделий, бой бетона в кусковой кладке;
6% – мусор строительный;
4% – отходы древесины;
1% – металлолом.
Переработка отходов:
• макулатура – сырье для упаковки, теплоизоляционных материалов и т. п.;
• стекло – сырье для упаковки, тепло-, гидроизоляционных материалов и т. п.;
• полимеры – сырье для упаковки синтетического волокна, полимерных
и древесно-полимерных плиток;
• алюминий, жесть – сырье для упаковки и многое другое;
• грунт – используется для подготовки территорий;
• щебень – устройство дорог
и т. п.
Строительные отходы, образующиеся при строительстве жилых зданий:
92% – грунт, образовавшийся при проведении земляных работ;
7% – стройотходы;
1% – прочие отходы (ТБО, отходы благоустройства, упаковки и тары).
 Законопроект «Об обращении отходов производства и потребления в Санкт-Петербурге», разработанный Санкт-Петербургской ассоциацией рециклинга (СПАР) и предложенный на рассмотрение ЗакС, ставит целью создание индустрии отходов в Северной столице.
О проблемах и перспективах развития переработки отходов беседуем с исполнительным директором Санкт-Петербургской ассоциации рециклинга В. В. Прохоровым.
– Год назад перед отраслью встали две задачи, которые сделали актуальной создание Санкт-Петербургской ассоциации рециклинга. Во-первых, в 2005 году в Петербурге было принято постановление правительства «О концепции обращения с отходами в Санкт-Петербурге на 2006–2014 годы», для реализации которой необходима консолидация сил и координация действий всех участников рынка.
Во-вторых, с 1 января 2007 года часть функций по сертификации и контролю профессиональной деятельности будут переданы саморегулируемым организациям. Значит, такую общественную организацию необходимо иметь и у нас в регионе.
Среди членов Ассоциации известные в Петербурге компании, занимающиеся переработкой отходов производства и потребления и производством оборудования для отрасли: ОАО «НПК «Механобр-техника», ООО «ВторИнвест», «Пластполимер», «Камея», «Терминатор», «Ольвекс», ООО «Невское РСУ» и т. д. Уже сейчас в СПАР изъявили желание вступить предприятия не только из Петербурга, но и Ленинградской области, Карелии.
– Какие задачи ставит ассоциация в области правообеспечения рециклинга?
– Свою работу мы начали с изучения нормативно-правовой базы и разработки проекта регионального закона «Об обращении с отходами производства и потребления в Санкт-Петербурге». Этот закон подготовлен, прошел Юридическое управление ЗакС, надеюсь, осенью будет рассмотрен нашими депутатами.
– Как бы вы определили основной подход к работе с отходами, положенный в основу разработанного ассоциацией закона?
– Отходы затрагивают все стороны нашей жизни. Закон решает двуединую задачу обращения с любыми отходами – обеспечение экологической безопасности и ресурсосбережение. Если раньше нормативно-правовые акты преследовали цель – захоронение отходов, то закон предписывает все, что можно, использовать вторично, извлекать, сортировать и перерабатывать. Иными словами, производитель отходов обязан будет заниматься рециклингом.
– Есть ли для этого необходимые мощности, технологии? Будет ли экономическая заинтересованность у потенциальных участников заниматься этим? Да и Ростехнадзор по действующему законодательству не допустит к переработке и дальнейшему использованию большинство строительных отходов…
– Сразу, конечно, переворота не произойдет. Закон создает правовое поле, заключает рамочное соглашение между государством и другими участниками, ставит участников в определенные рамки, за пределами которых их действия станут незаконными.
А еще: закон дает толчок к разработке подзаконных актов, регламентирующих тарифы на услуги в сфере рециклинга, классификацию отходов по степени опасности и т. д.
Например, сейчас заниматься переработкой строительных отходов невозможно, в том числе из-за устаревшего с точки зрения ресурсосбережения подхода к разбиению на классы опасности, закрепленного на федеральном уровне.
Ассоциация работает над предложениями в Правительство РФ о внесении изменений в классификатор отходов, в тот раздел, что касается детализации видов строительных отходов.
Что касается технологий, то петербургское предприятие НПК «Механобр-техника» разрабатывает самые передовые установки по переработке различных видов отходов, которые успешно работают не только в Петербурге, но и за его пределами. И предприятий, желающих и способных работать в этой области, у нас достаточно. Если систему наладить, то желающие работать в отрасли найдутся, хватило бы мусора!
– Отрасль переработки связана с большими вложениями?
– Да. Эта отрасль благодарная, она отдаст, но для того, чтобы извлекать из нее выгоду, сначала нужно в нее вкладывать, и вкладывать серьезные средства.
Более того, фрагментарно проблемы не решить, нужно подходить комплексно. Только создав единую прозрачную систему переработки и утилизации отходов, начиная с управления и заканчивая последним мусоровозом, на котором будет установлена система слежения, мы приблизимся к решению проблемы отходов.
– Эти вложения должны прийти из бюджета?
– Нужно идти по пути инвестирования. Со стороны руководства города нужна политическая воля. Сейчас, похоже, она есть. Что подтверждает «Концепция обращения с отходами в Санкт-Петербурге на 2006–2014 годы», ориентированная на реализацию проектов по рециклингу. В городе начато проектирование сортировочных станций, где отходы будут классифицироваться, сортироваться, прессоваться перед поступлением на переработку или захоронение.
Причем часть из них финансируется из бюджета, а часть – из средств частных инвесторов.
Заметьте, на Западе все технологии переработки эффективно работают. Наша страна проблемой отходов по-настоящему не занималась никогда, мы до сих пор слишком беззаботно относимся к своим ресурсам.
Но меняться нужно. Нужно этим заниматься. Это выгодно – людям, государству, причем не только сегодня, а на века.
Светлана Соснова
Тел. (812) 324-8820
На заводе МПБО-2 в пос. Янино смонтирована линия для переработки компоста в почвогрунт (модификатор почв). Мощность установки до 5 тонн в час. Содержание бытовых отходов в модификаторе составляет от 50 до 70%. Линия, разработанная НПК «Механобр-техника» и ВНИИ микробиологии, позволила выпускать почвогрунт, по качественным характеристикам превосходящий почву, обогащенную обычными удобрениями.
Крупный мусороперерабатывающий завод проектируется в Кировском районе Ленобласти, около поселка Мга. Отходы на завод будут поступать из Петербурга, Кировского и Тосненского районов Ленобласти.
Установленное там оборудование позволит максимально реализовать принцип «отходы – в доходы». На завод отходы будут поступать после предварительной сортировки на специальных станциях приема и сортировки. С помощью технологических линий из отсортированных отходов будут получать черные и цветные металлы, пластик, древесину, стекло, компост улучшенного типа.
|
